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德國《職業教育法》修訂工作啓動

發布時間:2018-12-28;來源:   浏覽次數:0

德國聯邦教研部長卡爾利澤克,在11月8日德國工會聯盟職業教育大會上提出,德國聯邦政府正在推進《職業教育法》修訂工作。

德國《職業教育法》于1969年頒布實施,本次修訂是繼2005年修訂後的第二次重大修訂。

卡爾利澤克在講話中強調,職業教育特別是雙元制職業教育是德國經濟增長和社會福祉的重要保障。當下世界,在數字化和全球化推進下,勞動市場正發生深刻改變。雙元制職業教育既是保障德國專業人才供給的重要途徑,也是幫助人民適應勞動和生活方式變化的重要通道,同時也爲增進社會凝聚力做出重要貢獻。面對技術進步以及經濟和社會的深刻變化,職業教育應增強開放意識,適應經濟和社會發展提出的新要求。

 她強調,《職業教育法》是德國双元制职业教育体系的根本保障。她呼吁德國工会联盟等社会伙伴组织以及其他经济界组织、社会团体继续支持關心職業教育,積極參與修訂工作,推進《職業教育法》修訂工作按計劃順利完成。

 本次修訂的主要內容包括:

 一是寫入學徒報酬最低限額制度。学徒获得相应报酬是德國长期以来的传统,但报酬额度勞資雙方根据区域和行业特点通过集体合同确定。德國本届政府政党联合执行协议中提出,要实施學徒報酬最低限額制度。本次修订,将在尊重勞資雙方协商确定集体劳动合同自主权和区域特点基础上,确定德國统一的最低学徒报酬额度。初步方案是学徒第一学年最低报酬额度为504欧元(目前,多數教育職業的學徒報酬高于這一額度),此後,依據學徒創造價值能力的提高而逐年提高。将学徒报酬最低限额寫入《职业教育法》,既是落实执政党联合执行协议的共识,也体现出对学徒价值创造的肯定。

 二是引入新的職業資格名稱與進修文憑。当前,德國职业晋升性进修分三个层次,颁发的职业资格文凭名称众多。此次修订,针对三个层次的文凭(资格)统一使用职业专家、职业学士和职业硕士名称,其中后两者与德國高等教育的学士和硕士学位等值,并在德國资历框架中处于同一层级。联邦政府称,此举目的是加强德國职业晋升性进修所颁发的高层次职业资格透明度,进一步推进职业教育与学术教育的对等价值,提升职业教育吸引力。

 三是開放非全時制接受企業實踐教育機會。《職業教育法》中設立條目,規範非全時制接受企業實踐教育,針對所有雙元制職業教育學習者,開放非全時制接受企業實踐教育的機會。所有學習者,包括由于養育兒童或者照顧家庭成員而必須非全時制接受職業教育的人,以及殘障人群、學習障礙者、難民,只要其與企業協商一致,均可接受非全時制企業實踐教育。

 四是增強職教內部融通性。簡化原法規中有關學習時間的折算規定,促進兩年制職業教育更順利地進入3年或3年半學制的職業教育。針對相關教育職業中從一個層級進入直接接續的下一層級教育,增加更廣泛地承認此前教育中考試成績的可能性。

 五是完善職業教育考試質量保障,增強職業教育考試組織以及實施的靈活性,進一步完善考官等榮譽性工作人員聘請、使用的框架條件,提高榮譽性工作的吸引力。

(劉立新)

參考資料:

1.BBiG-Novelle: Klare Bezeichnungen für die berufliche Fortbildung. Nachricht vom BMBF, 08.11.2018.

2.Mindestvergütung für Auszubildende ist Frage der Wertsch?tzung. Rede der Bundesministerin für Bildung und Forschung, Anja Karliczek (MdB), anl?sslich des DGB-Tages der Berufsbildung, 08.11.2018.